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简述国有独资企业
发布时间:2016-06-23 00:00浏览次数:1787 次

源:百度百科  法务处:党琳玲(整理)

 

一、概念

国有独资企业,是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任企业。国有投资企业是我国企业法借鉴现代各国通行的企业制度,针对中国的特殊国情,为促进中国国有企业制度改革而专门创立的一种特殊企业形态。
    根据企业法的规定,国有独资企业的设立有两种方式:一是新建设立,即国有资产监督管理机构单独出资开办国有独资的有限企业;二是改建设立,即原有国有企业,符合企业法设立有限企业条件并为单一投资主体的,可以依照
企业法的规定改建为国有独资企业。

二、特征

国有独资企业的主要特征有:
    1.国有独资企业为有限责任企业。国有独资企业是有限责任企业的一种,它不是独立于有限责任企业形态的一种新的企业形态。国有独资企业适用有限责任企业的一般原则,如企业财产与股东财产相分离的原则、有限责任原则等。
    2.国有独资企业
股东的惟一性。国有独资企业虽属于有限责任企业,但它与一般的有限责任企业不同。最根本的区别就在于,国有独资企业仅有一个股东。所以,国有独资企业在性质上属于一人企业。
   3.国有独资企业股东的法定性。即国有独资企业的股东只能是国家,只能由国家单独出资设立,具体则由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责,即由国有资产监督管理机构代行股东权利。

三、国有独资企业和国有独资企业的区别

    国有独资企业与国有独资企业的不同点:

   (1)法律依据不同:国有独资企业遵循《全民所有制企业法》,国有独资企业遵循《企业法》。

   (2)管理体系不同:国有独资企业由政府出资,隶属于政府,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制,注重隶属关系;国有独资企业是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引,建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。

   (3)治理结构不同:国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资企业监事会由国有资产监督管理机构委派。

   (4)管理者角色不同:国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的,是企业法定代表人,在企业生产经营中处于中心地位。国有独资企业总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对企业的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系)。

四、其他

国有独资企业是一种国家所有的有限责任企业。其财产出资人是国家这个特殊的主体,财产所有权属于国家;在追求盈利的同时,担负着实行国家经济政策、实行国家计划、调节社会经济的结构和运行的特殊使命;受到国家政策、法律的许多特殊对待和国家的特别照顾,享有许多优惠;受一般性企业法规和国家关于国有企业的特别法规的调整。设立或改建为国有独资企业,是我国深化国有大中型企业改革的重要举措,也是国有企业经营管理制度改革的一项有效措施。但是,国有独资企业毕竟有别于一般企业,一般企业制度具有许多优点和长处,它并不完全具备,而且,其设立和运行等也受到许多限制。


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