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试论PPP项目招标文件各环节工作
相关时间节点的法律要求
发布时间:2016-03-10 00:00浏览次数:1680 次

PPP项目具有特殊性,招标人或招标代理机构在编制PPP项目招标文件时,要确保编制的PPP项目招标文件符合法律、法规的规定,其中编制PPP项目招标文件各环节的时间节点有严格的法律规定,现梳理如下:

1、招标文件发售时间:(《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条规定:招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者招标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

2、提交资格预审文件的时间:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十七条规定:招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

http://www.acla.org.cn/u/cms/www/201508/03090141mrst.jpg

图一 法定的资格预审文件发售期及资格预审申请文件提交期

  3、提交招标文件的时间:《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定:招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。

4、投标人撤回已提交的投标文件的时间:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条规定, 投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

5、对资格预审文件有异议的提出时间:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定,潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前,应当暂停招标投标活动。

 http://www.acla.org.cn/u/cms/www/201508/030902314f25.jpg

图二 法定的对招标文件提出异议期

6、中标候选人的公示时间:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条规定,依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。

7、正式签订书面合同的时间:《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定,招标人和中标人应当自确定中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的中标文件订立书面合同。

8、向中标人和未中标的投标人退还投标保证金的时间:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款规定,招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。


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